大众网讯  近日,历下区甸柳新村街道办事处在辖区推出“柔性救助”新举措,针对社会保障体系之外的低保边缘户实施临时救助。这种根据致贫原因分类制定的社区应急模式,不仅建立起了社区救助补充机制，使国家现行的社会保障机制得到有效的拓展和延伸,还使一批"准低保户"通过及时有效的救助,从而避免成为低保特困群体的"新生源"，首批12户“准低保”边缘家庭率先受助.

    甸柳小区王新宇一家靠在家门口摆摊为生,全年人均收入仅比我市现行低保标准高20元。但除了日常开销,还要给孩子筹集学费,交采暖费,加上自己今年又患上了白癜风,一家人日子过的紧紧巴巴。同楼的一个邻居由于低保“达标”却享受着历下区的“五救助一减免”优惠。象王新宇这样“只差一点”进不了低保,但由于疾病、子女上学等原因,实际生活又十分困难的家庭,在城市社区是一个较为特殊的群体。

    据甸柳街道办事处党工委书记张谨国介绍,虽然目前甸柳地区220户低保户做到了应保尽保,但类似的“准低保户”仍有40多户。这些生活在“阳光政策”边缘的家庭,长期处于“阳光的阴影”之下,由于“看着阳光却享受不到阳光”,极易产生心理失衡,成为构建和谐社区的“不和谐音符”。社会救助，一个也不能少。为让困难家庭、困难学生和困难病人得到及时有效的救助，甸柳街道办事处把救助困难群众当作一项系统工程来抓。对于“阳光边缘户”他们一方面耐心细致地做好政策的宣传和解释,另一方面在做好帮困的“规定动作”之外,还根据甸柳地区的实际情况和财力,开动脑筋做一些“自选动作”:发动机关干部和居委会干部定期包户,在切实关心"边缘户"实际生活困难的基础上,通过机制创新,开辟以专项救助为主、应急救助、社会救助为补充的多层次“第二条社区保障线”。同时,办事处通过自筹资金、发动驻区单位、居民捐款,为处于低保边缘、突遇大病及重大灾害的居民设立专项救助资金,按照致贫原因进行分类,分项救助主要包括突患急病、子女上学、突发性灾难等项目,制定不同的救助方案因户施救,通过实施一次性生活救助,帮助他们解决临时生活难关,从而避免他们成为新的低保“新生源”和社区不稳定因素。

    柳街道办事处已经在辖区启动了“甸柳地区扶危济困春风行”系列活动,首批12户低保边缘家庭已得到一次性救助。（杨晓琳 商政）