公通字[1998]56号

颁布日期：19980724 　实施日期：19980724 　颁布单位：公安部

　　为了规范办理户口、居民身份证工作，提高工作效率和服务质量，保护公民的合法权益，切实解决群众办户口难、领居民身份证难问题，建设公正、廉洁、高效、文明的户政管理队伍，特制定本规范。

　　一、建立健全公开办事制度和接待制度

　　（一）公安派出所应当将各类户口登记、居民身份证的办理条件、时限、程序、收费项目和收费标准公开，严格按照有关法规和政策，秉公办事，主动接受监督。

　　（二）公安派出所应当设立专门的户籍接待室，户籍接待室内应当逐步采用“低台敞开式”方式办公，并设置警民联系簿、便民服务条，备有供来所办理户口、居民身份证的群众书写使用的桌椅、纸张笔墨等。有条件的公安派出所可以开通语音信箱、设置触摸式显示屏，给群众了解办理户口、居民身份证的有关规定提供方便。

　　（三）公安派出所应当建立值班所长制度，每天由一名所长挂牌值班，监督各项规章制度的落实情况，听取群众对办理户口、居民身份证等工作的意见和建议，解决群众的疑难问题。

　　（四）公安派出所要从实际出发确定户籍内勤民警的工作制度，以满足广大群众办理户口、居民身份证的实际需要，遇有停电、微机维修等特殊情况，确实不能当场办理的，应当说明理由。

　　二、明确办理户口、居民身份证的工作基本要求

　　（一）对下列户口申报事项，只要符合政策规定、证明材料齐全，公安派出所民警应当当场办理：

　　１、出生登记；

　　２、死亡登记；

　　３、户口登记项目（姓名、民族、出生日期除外）的变更、更正；

　　４、分户和并户；

　　５、市内户口迁移（因投靠直系亲属和分户、购房、换房等）；

　　６、公民出国（境）注销户口和回国（入境）恢复户口；

　　７、公民入伍注销户口和复员、转业军人回原籍落户；

　　８、被判处徒刑、劳教人员注销户口和刑满释放、解除劳教人员回原籍落户；

　　９、高校录取学生、高校学生转学、退学户口迁移和高校学生毕业落户；

　　１０、录用公务员、招收职工以及公务员、职工调动等，经组织、人事、劳动等部门批准，迁入地市、县公安机关审批同意后的户口迁移；

　　１１、其他依照规定可以当场办理的户口申报事项。